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德国分所

分类:德国外国人法

德国签证类型介绍

根据德国外国人法律的相关规定,外国人进入德国境内及居留,需持有相应的许可(Aufenthaltstitel)。这种许可是一切许可类型的统称,根据许可对象、签发机关、入境目的、有效期限等特点,可以分为以下几种主要类型:

1、入境签证(Visum)

入境签证是德国驻外使领馆签发的一种入境许可,入境目的一般是旅游或者访问,有效期限通常不超过三个月;如果涉及工作、学习、家庭团聚等其他目的,或者入境居留时间超过三个月的,一般还需要德国本土的外国人管理局、联邦劳动局外国职业中心(ZAV)等部门参与审批。

对于上述前一种入境签证,通常是以申根签证(Schengen-Visum)的形式发放的,持有这种类型的签证,不但可以进入德国境内,也可以进入其他任何一个申根成员国境内。这种签证具体又分为A类签证和C类签证。A类签证只能允许机场中转,不得正式入境;C类签证允许正式入境,根据入境次数,又可分为一次入境签证、两次入境签证和多次入境签证。持有一次或两次入境签证的,在入境后离开任何一个申根成员国境内,则视为离境一次;持有多次入境签证的,不受离境次数的限制。

对于上述后一种入境签证,持有人为了特定目的,预计将会在德国境内居留较长时间(通常在一年以上),入境后需要在当地外国人管理局处登记,并且通常还需要换取正式的居留许可。这种签证的持有人,因为将要在预期居留的国家发生比较密切的联系,所以这种签证称为国家签证(nationales Visum),也称为D类签证。

欧盟成员国公民入境德国或居留,无需入境签证;对于一些特定国家的公民,如欧洲经济区成员国(EWR,含爱尔兰、列支敦士登、挪威)、美国、瑞士、日本、以色列、澳大利亚、新西兰的公民,根据国际条约或国家之间的免签协议,也无需入境签证。

除上述情况以外的国家的公民,进入德国境内的前提,是需持合法有效的入境签证。入境签证的目的一般是无法变更的,如需变更的,原则上必须回到签证持有人本国的德国驻外使领馆重新申请。入境签证到期滞留德国的,将受到刑事处罚。

2、居留许可(Aufenthaltserlaubnis)

居留许可是德国境内外国人管理局根据签发的一种为特定目的、有一定期限的居住许可,例如出于人道主义理由、学习、培训、科研、就业或独立从业、家庭团聚、子女随迁,等等,期限一般是1-3年。

居留许可如果涉及就业(Beschäftigung)或独立从业(Selbständige Tätigkeit)的,一般需要劳动局、工商会等部门参与审批或出具意见,附加劳动许可(Arbeitserlaubnis)。这类居留许可如果没有附加劳动许可的,持有人不得在德国境内从事任何正式的就业活动或独立从业活动,否则将受到罚款、驱逐出境等相应处罚。

居留许可在有效期内没有离境次数的限制,如果居留许可的目的发生变化,持有人可以向当地的外国人管理局申请换发其他目的类型的居留许可。需要注意的是,有些特定类型的居留许可,居留目的不可随意变更,期限也不可再延长,例如,互惠生(Au-pair-Beschäftigten)居留许可的期限最长为一年,特色厨师留许可的期限最长为四年,学校语言老师居留许可的期限最长为五年,超过上述期限的,持有人必须回到本国重新申请其他类型的入境签证。

3、长期居留许可 (Niederlassungserlaubnis)

长期居留许可,有的中文翻译也称为定居许可、长居或永居,是居留许可的持有人在德国境内居住满一定的年限,由当地外国人管理局签发的一种不设期限,也不限任何目的的居住许可。这种居留许可带有“允许从业活动(Erwerbstätigkeit gestattet)”的字样,这意味着持有人可以不受任何限制地从事任何的就业活动或自主从业活动,无需德国政府部门的审批。

长期居留许可签发的具体条件,视当事人已经持有的居留许可类型而定,一般需要当事人没有受过刑事处罚(Straffreiheit),有一定的德语语言基础,了解德国的法律制度、社会制度和生活条件,等等,在一些特殊情况下,条件也可以适当放松。

需要特别注意的是,根据德国《居留法》第51条,上述两种居留许可的持有人,离开德国境内的时间如果连续超过六个月,居留许可将会失效,当事人必须在本国的德国驻外使领馆重新申请入境许可。特别是对于持有长期居留许可的人而言,长居并不代表是无条件永远有效的;例外情况是超过十五年的长居持有人,连续离境时间可以不受六个月的限制。

除了以上三类签证以外,还有以下一些特殊类型的签证,例如:

欧盟长期居留许可(Erlaubnis zum Daueraufenthalt-EG),也称为欧盟长居,是根据欧盟指令转化的一种新型居留许可,其法律地位接近普通的长期居留许可,签发条件更加严格。两者的区别在于,欧盟长期居留许可具有“流动性”,持有人可以在其他欧盟成员国境内长期居留,甚至就业;而普通的德国长期居留许可只允许在申根国家之间自由进出,在180天内连续的居留时间不能超过三个月。

欧盟蓝卡(Blaue Karte),是一种特殊类型的工作签证,法律依据是德国《居留法》第19a条,立法目的是吸引高素质的外国专业技术人才来欧盟工作,对申请人的工资收入和从事的工作有一定要求。欧盟蓝卡最长期限为四年,如果劳动关系不到四年,那就在劳动合同的基础上再加三个月,之后可以延长期限,也可以转换成长期居留许可。

临时签证(Fiktionsbescheinigung),发放目的是为了使得本已过期的居留许可在外管局做出决定前继续有效,即视为合法居留。

此外的签证类型,还有避难居留许可(Aufenthaltsgestattung)、容忍居留(Duldung)等等,不属于我们业务范围,在此不再赘述。

关于德国投资移民问询的解答及建议

最近我所收得到较多关于德国投资移民法律规定的问询,发现因个别移民中介的误导性宣传,造成当事人对德国的签证法律政策存在一些误解。在此,我们对客户一些常见的问题做出统一解答,并提供我们的建议,提醒国内的个人客户慎重决策,以免造成较大的经济损失。

关于设立公司和申请公司经理签证(俗称 “法人签证”)之间的关系,从法律角度来看,其实是两个各自独立的行政手续。如果不涉及特别审批事项,公司注册手续一般都可以顺利完成,周期视公司的股东和经理能否亲自在德国公证处签字以及申请人的签证类型而定,最快大概在1个月左右,具体可以参考我们网站文章《德国公司设立流程》;申请签证的成功率,则需具体考虑当事人的一些个人情况,例如语言能力、经商经验,等等,德国境内的外国人管理局会综合衡量做出决策,办理周期一般在3-6个月左右。公司的成功设立,对申请签证可能会有一定的积极影响,但是反之,能否成功申请到法人签证,并不影响公司的正常设立。

在德国并不存在专门的投资移民法律规定,从立法取向上来看,德国官方对境外移民,尤其是非欧盟国家的移民,基本持比较保守的态度。对境外个人投资者的签证申请,官方一般会采取较为严格的审查制度,申请签证时要求当事人提供商业计划书,由负责主管的外国人管理局会同当地工商会,评估商业投资的可行性,才能决定是否发放所谓的法人签证。关于商业计划书的内容,具体可以参考我们网站文章《在德国设立公司起草商业计划简介》。这种签证一般只有一年的期限,在申请延签时,外管局会重新会同工商会审查商业计划书的落实情况,如果落实情况跟之前的计划有较大落差,当事人很可能会面临被拒签强制离境的局面。

购买德国境内的房地产,并不能作为申请签证的合法理由,也不存在这样的法律依据。此外,关于欧盟蓝卡自雇形式,在现实中能否达到投资移民的目的,从法律角度来看具有很大的不确定性,因为德国引入欧盟蓝卡制度的立法宗旨,是为了吸引外国专业人才填补德国特定的专业劳动力缺口,对申请人的学历、工作经验及收入水平有较高要求,但并不是为了鼓励当事人在德国境内自主经商。因此,蓝卡制度与上述法人签证的立法目的完全不同,如果试图用这种形式规避对个人投资签证的严格审核,可能会存在较大的法律风险。

综上所述,德国对境外移民的态度,并不是一概欢迎的,有的情况下甚至是比较排斥的。因此我们建议客户在选择移民德国时,最好要考虑自身的条件是否符合德国的投资政策,例如有较为丰富的商业经验,较高的外语水平,最好是已经在国内比较成功地经营自己的商业实体,跟德国有一定的商业联系;反之,如果不具备上述条件,签证申请就会面临较大的失败风险,即便侥幸获得一年期签证,可能在经营落实阶段会缺乏可持续性,在申请签证延期时也会面临较大困难。

在德国设立公司起草商业计划简介

对于在德国设立公司的中国籍自然人,如果希望作为企业法定代表人申请德国的长期签证(俗称“法人签证”,即居留时间在三个月以上三年以下的定期签证,德语表述为Aufenthaltserlaubnis),通常需要向签证主管部门提交一份德语商业计划书(Businessplan),由企业所在地的外国人管理局会同当地的工商会负责审查。

颁发上述签证的主要法律依据是《联邦境内外国人居留、工作及融入法》(AufenthG)第21条,从2012年开始,最低投资额25万欧元,创造5个以上就业位置的条件已经取消,取而代之的要求是投资项目需对地方经济有促进意义,资金来源有保证,如果企业主曾在德国高校顺利结业,这些条件甚至也可以不必考虑。因为上述新的条件表述比较模糊,所以地方主管部门有很大的自由裁量空间,这种情况下,商业计划书尤其成为判断是否发放签证的主要依据。

在德国,商业计划书并没有统一的格式要求,根据德国驻华使领馆网站公布的信息,申请签证时所提交的商业计划书至少应该包括以下内容:

    投资项目简介
    企业经营范围
    企业法律形式、地点等基本信息
    个人资历介绍(签证申请人最好具备丰富的经商经验,较高的教育程度和外语能力)
    整体市场现状和竞争态势分析
    企业营销策略
    企业发展展望
    资产负债表预测
    损益表预测
    现金流量表预测
    企业雇员方案说明
    企业的创新及科研能力说明

为了提高签证成功率,我们建议商业计划书最好请专业人士撰写,形式上要行文流畅,逻辑通顺;内容上要实事求是,言之有据,如果对预测过于乐观,导致实际落差太大,在申请签证延期时则可能会遇到困难。

在实践中,德国当地政府部门最关心的还是创造就业和增加税收这两个主题,所以在起草商业计划书时,应当结合企业实际情况,将这两个重点在商业计划书中得以充分体现;此外根据我们的实践经验,签证申请人最好先将公司设立好运营半年到一年,如果现实中确实可以盈利,再申请签证成功的机会就会比较高了。我们为国内的企业家撰写商业计划书、申请法人签证有丰富的经验,如果您有这方面的需求,欢迎随时与我们联系。

在德雇佣外国员工办理工作许可需知

中资企业在德国雇佣非德国国籍员工,必须考虑为其办理工作许可。根据雇佣员工国籍不同,办理工作许可的要求也各不相同。

如果雇员是欧盟国家的公民,原则上不需办理工作许可,只有涉及少数几个新加入欧盟的国家时,如罗马尼亚、保加利亚、克罗地亚,才要额外办理工作许可。从2014年1月1日起,罗马尼亚和保加利亚的雇员也无需再办理工作许可。

如果雇员是非欧盟国家公民,对中资企业而言主要是雇佣中国籍公民时,则需按照个人情况考虑办理工作许可。

雇员在德国境内的,且具备有期限的居留许可(Aufenthaltserlaubnis),通常需要向雇员住所地的外国人管理局申请工作许可,再由外国人管理局将申请转交给劳动局。劳动局收到申请,则会检验雇佣关系是否会对德国劳动市场造成负面影响、是否存在同样适合该岗位的德国公民、工作条件是否低于同等条件的德国雇员等因素,决定是否发放工作许可。如果劳动局同意发放工作许可,则外国人管理局将会一同发放居留许可。如果雇员已经工作两年,且在德国合法居留满三年,则可提出申请,要求免除劳动局的审查,如果劳动局同意,作为雇员以后可以不必再申请工作许可。

雇员在德国境内的,且具备无期限的居留许可(Niederlassungserlaubnis)或欧盟蓝卡(Blaue Karte EU),可以不必申请工作许可。欧盟蓝卡是针对高级海外人才引入的一种新型居留许可,申请人需具有德国高校毕业学历或德国承认的外国高校毕业学历,且每年税前工资高于44800欧元,基础学科或紧缺专业每年税前工资高于35000欧元。

如果雇员属于领导层,且被授予公司的一般全权代理权或商事代理(Generalvollmacht oder Prokura),可以不必申请工作许可。如果雇主雇佣共同生活的直系家庭成员,也不必办理工作许可。另外还有一些不必办理工作许可的特殊职业,例如讲师、科研人员、职业运动员、新闻工作者,在德国高校就读的实习生,如果没有超过法定的工作时间,也不必申请工作许可。

如果雇员在德国境外,则必须在德国驻国外的大使馆、领事馆申请签证,有义务办理工作许可的,应该在申请签证时一并提出。

我们提醒在德国的中资企业,雇佣非德国国籍员工时,需要明确雇员是否依法办理了工作许可。没有办理工作许可属于非法雇佣,雇员将被处以最高5000欧元的罚金,用人单位最高则可被处以50万欧元的罚金。

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